丰台区人民代表大会常务委员会工作报告

——2026年1月14日在丰台区第十七届人民代表大会

第七次会议上

丰台区人大常委会主任  高 峰

各位代表：

        我受丰台区第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

2025年，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持守正创新，依法履职尽责，圆满完成各项目标任务。

一年来，我们毫不动摇坚持党的全面领导，始终把牢人大工作正确政治方向。深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委人大工作会议部署要求，紧扣区委中心任务推进各项工作，切实把党的领导贯穿工作的各方面全过程，保障中央、市委和区委各项决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。组织召开十七届人大六次会议，圆满完成选举任务，审议通过丰台区街区控规编制情况报告的决议；坚持在区委领导下做好人事任免和代表补选工作，依法任免国家机关工作人员115人次，补选区人大代表17名；严格执行向区委请示报告制度，全年就重要工作、重大事项请示报告26件次。

一年来，我们始终以党的创新理论凝心铸魂，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感使命感。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职的基本功、必修课，认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在学思践悟中不断提升政治站位、理论水平、履职能力。

一年来，我们充分发挥人民代表大会制度优势，扎实稳步推动新时代人大工作高质量发展。落实习近平总书记关于人大工作要充分发挥“四个作用”的指示要求，对照市委推动新时代新征程人大工作高质量发展的意见和区委任务分解，认真履行宪法法律赋予的各项职责。全年，共召开常委会会议9次，听取审议工作报告26个，作出决议决定25项；开展执法检查3项、专题询问2项，为推进全区经济社会高质量发展提供了更加坚实的民主法治保障。

一、围绕中心服务大局，助力地区发展实现新突破

自觉把人大工作融入全区发展大局进行思考谋划，紧盯关键领域、突出问题开展监督，切实将人大制度优势转化为服务高质量发展的实际效能。

一是强化财经领域工作监督，推动区域经济平稳运行。紧扣区委“倍增追赶、合作发展”中心任务，听取审议区政府关于“十四五”规划实施与“十五五”规划纲要草案编制情况的报告；发挥“代表议事厅”平台机制作用，邀请相关领域代表围绕“十五五”时期高质量发展开展专题研讨，推动政府科学谋划、高质量完成“十五五”规划纲要编制工作。建立健全政府债务管理监督工作机制，首次听取和审议政府年度债务管理情况报告，开展政府债务管理专项调研，推动政府债务进一步优化结构、降低风险。听取和审议国民经济和社会发展计划编制执行、财政预算决算以及自然资源资产管理、中小企业发展、审计整改等13项报告，提出专项审查意见90余条。组织代表对政府投资项目开展实地调研，推动重点项目顺利实施。充分发挥财经委员会、财经代表小组作用，每季度开展经济发展情况调研和预先审查，对30余项预算绩效评估实施现场监督。开展单用途预付式消费治理情况专题询问，推动完善跨部门协同监管机制，营造更加安全有序的消费环境。

二是服务城市发展布局，推动区域功能完善提升。紧扣首都“两园一河”发展战略，扎实做好“深入挖掘永定河沿线历史文化资源，加快抗战主题片区核心区保护提升，持续推进宛平博物馆之城建设”议案督办工作，采取“丰台、石景山、门头沟三区人大联合监督”、“人大代表政协委员协同联动”、“市区人大代表共同建言”等方式，到园博园、长辛店老镇等地开展视察调研，累计征集并交办意见建议109条。以“加大城中村、棚户区改造和城市更新力度，统筹推进高质量城市化进程”议案督办为抓手，组织代表深入城市更新重点项目一线开展视察调研，聚焦项目建设提速、政策集成落地、资金平衡增效等关键环节开展专项监督，为加快推进全区城市化进程做出积极贡献。

三是完善重点任务督办机制，推动工作落地见效。坚持寓支持于监督之中，健全重点任务挂账督办机制，以点带面开展精准监督，确保监督工作落到实处、问题解决见到实效。全年共开展重点督办任务9项，涵盖新增督办任务与跨年度续办事项，推动破解了一批事关发展和民生的难点问题。比如：积极回应代表关切，推动小龙河跨河桥项目开工建设，不仅畅通了群众的出行路，也搭建起了服务国家航天事业、推动区域协同发展的连心桥；顺应基层城市化发展需求，推动菜户营城市更新项目启动实施，形成了贯彻实施《北京市城市更新条例》的具体实践；紧扣区委“教育强基”“卫生强基”战略部署，对丰台康复医院改扩建、和义学校交通优化等工作开展监督，推动医院改扩建项目取得实质进展、学校交通优化工程如期完成，切实把人大监督转化为服务发展、惠及民生的现实成果。

二、坚持人民至上立场，促进民生福祉实现新提升

积极践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展监督，努力做到民有所呼、我有所应。

一是聚焦民生热点问题，推动公共服务提质增效。着眼“七有”要求和“五性”需求，立足群众期盼和区域实际，审议通过区政府2025年重要民生实事项目，监督推动民生项目落地实施。听取审议区政府关于就业工作情况的报告，组织代表到区公共就业示范服务基地、技能培训中心开展视察调研，就完善就业政策、促进充分就业提出意见建议。在相关街道人大工委的积极配合下，围绕学校布局建设、教育质量提升、学生身心健康等主题，组织代表深入丰台街道、大红门街道、五里店街道等地，对丰台第一小学、丽泽中学、丰台外国语学校、钱学森中学开展视察调研，就提升软硬件水平、加强校园周边治理、深化体教融合等提出意见建议；实地察看卢沟桥街道社区卫生服务中心项目建设情况，督促相关政府部门和属地单位严把质量、加快进度；到东铁匠营街道中医药博物馆、蒲黄榆社区卫生服务中心开展视察调研，助力全国基层中医药工作示范区创建活动。

二是聚焦社会治理提升，促进人居环境持续改善。邀请市人大监察和司法委员会到我区就“街镇向群众报告工作”开展专题调研，系统介绍我区在发挥代表作用、完善基层治理体系方面的实践与进展，积极争取市级层面的指导支持，推动全过程人民民主在基层进一步走深走实。紧扣区委“营造环境、塑强功能”任务部署，听取审议年度环境状况报告，深入南苑街道、石榴庄街道等地开展水环境和噪声污染防治执法检查，促进全区生态和人居环境持续改善。开展《北京市燃气管理条例》执法检查，实地查看设备运行维护、安全制度落实等相关情况。组织右安门、六里桥、马家堡等街道代表团代表，深入辖区养老机构开展消防安全专项视察调研，推动建立丰台养老机构安全检查评估长效机制，更好赋能“安全城市、品质生活”。

三是聚焦乡村振兴战略实施，助推城乡融合发展。着眼农村产业发展与农民增收，组织花乡、玉泉营等街道代表团代表到新发地市场、北京花卉交易中心开展视察调研，聚焦市场智慧化转型、供应链效率提升等关键环节，形成多项针对性建议，为推动市场升级、构建现代化农业产业体系提供帮助支持。围绕整建制农转非工作，听取区政府相关工作报告，组织代表深入一线开展视察调研，就社会保障接续、就业技能培训等方面提出务实建议。以“更好发挥‘三个副村长’作用、推动农村集体产业参与社会治理”为主题，充分发挥来自农村一线代表扎根基层、熟悉乡情的优势，为探索乡村治理的新路径积极建言献策。

四是聚焦社会公平正义，提升法治监督效能。在深入基层调研、掌握实际情况的基础上，首次听取审议区监委关于开展“整治群众身边不正之风和腐败问题”专项工作报告，推动监察监督更好回应人民期盼、守护民生福祉。围绕依法行政和公正司法，组织代表到区政务服务中心、区法院、区检察院开展视察调研，听取审议区政府法治政府建设、区法院服务法治化营商环境、区检察院护航区域发展等专项报告。以推进丰台法务区建设、深化法商融合发展为主题，邀请市人大常委会司法代表小组到我区指导调研，就完善政策与服务体系提出意见建议。开展“八五”普法工作专题询问，努力营造更高水平的全民法治氛围。协助完成《中华人民共和国托育服务法》《北京市永定河保护条例》等法律法规的立法调研任务，其中托育服务立法调研工作收到全国人大来信致谢。听取审议规范性文件备案审查专项工作报告，依法对4件规范性文件进行备案审查。发挥人大信访化解矛盾、维护稳定、促进司法公正的渠道作用，办理群众来信来访313件次，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三、搭建平台优化服务，保障代表履职展现新作为

把发挥代表主体作用作为人大工作的坚实基础和活力之源，全力支持和保障人大代表依法行使职权，确保人大工作始终体现人民意志、保障人民权益、激发人民活力。

一是不断丰富代表闭会期间活动。践行全过程人民民主工作理念，组织代表积极参加“街镇向群众报告工作”“民生项目池”等活动，更好发挥代表在汇集民智、协同共治中的平台纽带作用。集中组织开展两轮“代表在倾听”主题活动，聚焦相关法律法规实施、“十五五”规划纲要编制等重点工作，深入基层一线，广泛听取人民群众的意见建议。各街镇人大、代表联组结合工作实际和群众需求，开展了形式多样、内容丰富的履职活动。解放军代表团围绕“两园一河”协同发展，组织代表到宛平城、园博园开展专题调研，就加强军地协作、共促区域发展提出有针对性的工作建议。西罗园街道人大工委在“街道向群众报告工作”中，注重发挥人大代表桥梁纽带作用，更好把问需于民、问计于民融入基层治理当中，相关工作获《北京人大》刊物专题报道。长辛店街道人大工委与区法院持续深化“法律管家”工作品牌，依托法律领域人大代表的专业优势，开展矛盾纠纷排查化解，其经验成效获《人民法院报》专版推介。宛平街道人大工委与区检察院共同设立“检助丰治”工作联络站，搭建了集法治宣传、民意汇集等功能于一体的代表履职平台。王佐镇人大、北宫镇人大组织全体镇人大代表开展联合培训，通过集中授课、实地考察、跨区交流等多种形式，提升代表的综合履职能力。

二是切实提高代表建议办理质效。不断优化代表建议全流程办理机制，推动建议“内容高质量”与“办理高质量”同向发力。全年105件代表建议全部按期办结，办理同意率达97%，推动解决了一批群众关心、社会关注的实际问题，切实将代表建言转化为治理效能和惠民实绩。青塔、成寿寺、东高地街道和航天一院代表团提出的推进养老驿站建设、优化托育服务、改善中小学办学条件等方面的建议，有力促进了辖区“一老一小”等关键民生领域服务供给水平提升；和义、方庄、看丹、太平桥街道代表团关于推进老旧小区改造、优化道路交通管理、提升区域城市环境品质等方面的建议，进一步改善了辖区人居环境；新村、云岗街道代表团关于建立企业联络员制度、加快公共数据资源开发利用的建议，为优化地区营商环境、提升政务服务效能注入了新的活力。

三是认真做好代表履职服务保障。完善常委会组成人员联系人大代表工作机制，不断拓宽代表知情明政渠道，全年共组织全国、市、区、镇四级人大代表600余人次参与立法调研、执法检查、专题座谈等履职活动，邀请35名代表列席常委会会议。举办区人大代表履职培训班，系统设置政治理论、法律法规、区情区况等课程内容，聚焦法治建设、司法实践、控规编制等专业领域，邀请区“法检两长”、规自委领导进行专题授课，有效提升了代表的政治能力、法治素养和履职水平。用好“北京人大网上课堂”、微信公众号等信息化平台，及时推送中央、市委和区委重要会议精神、重大决策部署及相关政策解读。高标准做好市人大丰台团代表的服务保障工作，精心组织闭会期间视察调研、履职培训等各项活动，为代表依法高效履职创造良好条件、提供有力支持。

四、固本强基提升能力，推动自身建设取得新成效

立足“四个机关”定位要求，坚持以党的建设为统领，全面深化政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

一是深化作风锤炼，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持把学习领会中央八项规定及其实施细则精神纳入常委会“第一议题”学习、党组集中学习、机关党支部“三会一课”等常态化学习机制，全年共组织开展集中学习、专题研讨7次，引导党员干部准确把握中央八项规定精神的核心要义和具体要求。对照改进调查研究、厉行勤俭节约等要求全面开展自查自纠，累计查摆整改各类问题60余项，进一步推动作风建设融入日常、抓在经常。深入践行“四下基层”工作机制，常委会领导班子成员每人认领一项挂账问题，深入基层一线开展定点调研，推动解决群众反映强烈、基层需求迫切的实际问题，切实把转作风、解难题、促发展的要求落到实处。

二是强化育用结合，努力建设高素质干部队伍。制定实施年轻干部培养三年行动计划，聚焦理论武装、党性修养、基层实践三门“必修课”，通过召开季度座谈会、年轻干部上讲台等方式，开展思想交流和能力展示，累计组织撰写学习体会文章80余篇。组织干部深入信访窗口、街道社区等一线岗位锻炼64人次，在“接诉即办”、基层治理等实践中提升能力本领。树立重实干、重实绩的用人导向，结合履职需要与干部专业特长，注重年轻干部选拔，加强干部轮岗交流，为常委会依法高效履职提供坚实组织保障。

三是健全制度机制，全面提升机关运行规范化水平。严格落实区委关于“长辛先锋”的工作部署，坚持党建工作与业务工作同谋划、同推进，以高质量党建保障常委会各项职责任务高效落实。圆满完成机关党委换届工作，认真执行各项党内工作制度，不断提升机关党建工作水平。对财务管理、会议组织、学习培训等7项内部规章制度进行修订完善，确保各项工作有章可循、高效运转。依托人大期刊、门户网站与微信公众号“一刊一网一号”平台体系，精心策划宣传主题，广泛宣传人大制度、讲好人大故事、展示代表风采。

各位代表，以上是常委会过去一年的主要工作情况。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在区委正确领导下，全体人大代表、常委会组成人员、各专门委员会履职尽责、辛勤工作的结果，是区政府、区监委、区法院、区检察院密切配合、通力协作的结果，是全体政协委员、社会各界和广大人民群众积极参与、鼎力支持的结果。在此，我谨代表区人大常委会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前常委会工作还存在一些问题和不足，主要是：监督工作聚焦改革发展难点热点还不够深入，发挥代表主体作用的制度机制有待进一步完善创新，人大干部的履职能力和工作水平需要进一步提高。对于这些问题，我们将认真研究，在今后的工作中切实加以改进。

二〇二六年主要任务

2026年，是全面实施“十五五”规划的开局之年，也是本届人大任期届满之年。几年来，各位代表忠诚履职、勤勉尽责，为地区发展和民主法治建设付出了辛勤努力、作出了积极贡献。展望新的一年，我们还要接续奋斗、慎终如始，共同完成好本届常委会各项任务，为谱写丰台高质量发展新篇章，贡献更多智慧和力量。

区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，准确把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在区委坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的各项职责，积极践行全过程人民民主，为谱写中国式现代化丰台篇章，提供更加坚强有力的民主法治保障。

一、以更高站位、更强担当，始终把牢正确政治方向

继续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，把握核心要义和实践要求，不断提高政治站位和理论水平，教育引导全体党员干部、各级人大代表坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

围绕区委关于《推动新时代新征程首都人大工作高质量发展实施意见》任务分解中的各项部署，聚焦大局所需、中心所在、群众所盼，依法履职尽责，切实把“区委有部署，人大见行动”落到实处。

充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，加强对常委会工作的统筹谋划，更好凝聚全体代表、各专委会以及各工作机构的履职合力，提升人大工作整体效能。

二、以更高质量、更实举措，依法履行各项职责使命

充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，聚焦“十五五”规划实施、地区经济社会发展、保障和改善民生等重点工作，综合运用专题询问、执法检查、听取专项工作报告等多种方式开展正确监督、有效监督、依法监督，全力保障中央、市委和区委各项任务部署贯彻落实。依法行使决定权、任免权，使党的主张通过法定程序落实到每项工作中。

进一步健全完善吸纳民意、汇集民智工作机制，持续加强代表家站、基层立法联系点的功能建设，组织开展好“代表在倾听”等主题活动，不断拓展代表联系群众的渠道与形式。加强与人大代表的常态化联系，扩大代表参与立法、监督等工作的深度与广度。持续优化代表议案建议办理机制，不断提高办理质量与实效，推动代表履职更接地气、更具成效。在区委统一领导下，依法依规做好区人大代表换届选举相关工作，为下一届区人大依法履职奠定坚实基础。

三、以更高标准、更严要求，持续加强“四个机关”建设

坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕区委“先锋引领、全面跃升”工作主线，推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进。健全完善组织制度、工作制度和运行机制，不断提高常委会工作的科学化、规范化水平。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续强化纪律作风建设，切实把工作重心放在抓好落实上、把功夫下在推动问题解决上，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。

各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程壮阔启航。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，坚定信心，乘势而上，为实现“十五五”良好开局、谱写中国式现代化丰台篇章，作出新的更大贡献！