(2026年3月24日丰台区第十七届人民代表大会
常务委员会第三十四次会议通过)
2026年,是全面实施“十五五”规划的开局之年。区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,在区委坚强领导下,紧扣“先锋引领、全面跃升”工作主线,围绕全年10个领域重点任务,积极担当作为,依法履职尽责,更好践行全过程人民民主,为开启“十五五”发展新征程、推动丰台经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。
一、坚持党的领导,确保人大工作正确政治方向
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、党的二十届四中全会精神以及习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,教育引导全体干部、各级代表在学思践悟笃行中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,教育引导全体干部、各级代表深刻理解、准确把握“八个必须坚持”、充分发挥“四个作用”的本质要求和丰富内涵。
2.抓好树立和践行正确政绩观学习教育。按照中央、市委和区委统一部署要求,把树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务,扎实做好学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制等各方面工作,引导机关干部走进群众、倾听民声,切实把“为人民出政绩、以实干出政绩”工作要求落到实处,确保开展监督、审议决定、视察调研等各项工作始终体现对正确政绩观的实践要求。
3.全面贯彻市委、区委各项决策部署。抓好市委关于《推动新时代新征程首都人大工作高质量发展实施意见》以及区委各项任务分解的贯彻实施,推动市委人大工作会议精神落地落实。紧紧围绕区委“先锋引领、全面跃升”工作主线、“十五五”时期提出的“三化五区”建设任务以及年初确定的10个领域重点任务,科学谋划、扎实推进人大各项工作,推动人民代表大会制度优势转化为治理效能、发展动能。
二、服务中心大局,依法精准高效开展监督
4.聚焦规划实施开展监督,推动城市功能品质提升。紧扣分区规划确定的目标任务,听取区政府关于《丰台分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》实施情况暨重点地区控规编制实施情况的报告,组织代表深入南中轴地区,实地察看国家自然博物馆、首都规划展览馆等重大项目施工进度,助推大红门博物馆群建设,进一步强化南中轴地区功能承载。听取和审议区政府关于“立足建设交通强区,统筹加快道路等基础设施规划和建设,为区域高质量发展提供支撑和保障”议案办理情况的报告,督促补齐基础设施短板,提升区域综合交通承载能力。发挥我区航天航空产业比较优势,听取和审议区政府关于“全力推进航天航空产业强基增效,加快打造具有全球影响力的宇航科技城”议案办理情况的报告,推动区政府进一步完善产业支持政策,以航空航天产业能级跃升助推区域高质量发展。围绕“两园一河”协同联动发展,听取区政府关于“深入挖掘永定河沿线历史文化资源,加快抗战主题片区保护提升,持续推进‘宛平博物馆之城’建设”审议意见书落实情况的报告,调研宛平城历史文化街区、卢沟桥文化公园及长辛店老镇建设情况,促进“馆桥城园岛河”一体化发展,助力城市功能品质实现新跃升。
5.坚持并强化财经领域监督,促进地区经济社会平稳发展。深入贯彻落实财经监督相关法律法规,听取和审议区政府关于计划、预算、决算、政府债务管理、国有资产管理、中小企业发展、审计工作以及审计整改工作的报告。深化“年审+季审”的预算审查机制,持续跟进国民经济和社会发展计划编制执行流程,强化对财政预算编制、执行及调整等环节的动态监督。持续加强政府债务全口径全过程监督审查,健全区政府每年向区人大常委会报告债务管理情况的工作制度,开展政府债务专题调研,促进政府债务管理水平提升。充分利用财经联网监督系统,提高监管效率。积极组织人大代表参与财经审查监督、财政事前绩效评估等工作,增加财经监督的广泛性和专业性。
6.加大城市综合治理监督力度,厚植宜居宜业的城市底色。听取区政府关于落实“加大城中村、棚户区改造和城市更新力度”审议意见书情况报告,推动城市更新行动开展。紧盯中央生态环境保护督察反馈问题整改,听取和审议区政府关于2025年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,重点关注美丽丰台建设中区域生态环境治理体系和治理能力现代化各项措施落实,以及上一年度区人大审议意见整改落实情况。对《中华人民共和国环境保护法》《北京市生活垃圾管理条例》开展执法检查,围绕全区生活垃圾管理工作情况开展专题询问,提升城市宜居宜业水平。组织代表对“点靓凉水河”等重点生态工程建设情况进行视察调研,聚焦河道治理、景观提升等关键环节建言献策,助力打造丰台滨水活力新空间。对地区停车管理情况开展视察调研,促进城市精细化治理水平提升。
7.深化民生领域监督,以履职实效增进民生福祉。聚焦教育优质均衡,听取区教委关于中小学生身心健康及体育工作意见落实情况汇报,实地调研陶西平创新人才学院、人大附中园博园校区等工程建设进度。聚焦优化医疗资源配置,听取区政府关于社区卫生服务中心、服务站建设管理情况报告,调研丰台康复医院、中西医结合医院二期等项目进展。深入开展新就业形态劳动者专题调研,摸清群体规模与权益保障状况,推动构建和谐劳动关系,促进更充分更高质量就业。围绕《北京市养老服务条例》贯彻实施,组织代表到街道养老照料中心、社区养老服务驿站开展视察调研,推动居家养老服务、医养结合工作进一步深入。紧盯医保基金运行风险,对基金运行及管理制度开展专题调研。紧扣“安全城市”建设目标任务,组织代表到养老院、城中村等人员密集场所开展调研,推动风险隐患排查整改。听取区政府关于农旅融合建设相关情况的报告,组织代表对河西地区乡村振兴产业项目、农村人居环境开展视察调研,助力农村集体经济发展、人居环境改善。对“三个副村长”工作机制运行、整建制农转居工作情况开展调研,推动农村地区治理效能提升。
8.强化法治领域监督,以良法善治服务高质量发展。充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用,有效推动依法行政、依法监察和公正司法。听取审议区政府2025年法治政府建设情况报告,推动全国法治政府建设示范区创建工作。听取审议区法院关于规范司法权力运行、完善现代化审判监督管理机制情况报告,进一步促进司法公正公信。听取区检察院关于构建“检助丰治”工作体系,推进检察服务深度融入基层治理情况的报告,助力检察职能在服务区域发展中发挥更大作用。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,听取审议2025年规范性文件备案审查工作报告。充分发挥丽泽金融商务区基层立法联系点作用,协助市人大做好《北京市无人驾驶航空器管理规定》《北京市国际交往中心功能建设条例》等法规制定、修订、立项论证的征求意见工作,为首都立法高质量发展贡献智慧力量。
三、坚持依法依规,认真行使重大事项决定权和人事任免权
9.依法行使重大事项决定权。落实区人大常委会讨论、决定重大事项的规定,听取和审议区政府关于2026年重要民生实事项目编制情况的报告并作出决议;听取和审议区政府关于丰台区2026年区级预算调整方案的报告并作出决议;听取和审议区政府关于2025年决算草案的报告并批准丰台区2025年决算。
10.认真行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免有机统一,规范工作程序,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关工作人员。做好拟任命人员法律知识考试、任职发言、宪法宣誓等工作,增强被任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。
四、发挥代表作用,丰富发展全过程人民民主基层实践
11.进一步深化拓展“两个联系”制度机制。继续开展“代表在倾听”“代表议事厅”主题活动,不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,围绕事关地区经济社会发展的重点工作、涉及群众切身利益的民生事项,组织代表面对面听取辖区群众意见建议;持续推进代表之家、代表联络站建设,支持保障代表进“家站”联系人民群众、听取呼声诉求;组织代表积极参加“街镇向群众报告工作”“物业向群众报告工作”“民生项目池”等活动,更好发挥代表在汇集民智、协同共治中的平台纽带作用;深化“人大代表、政协委员协同联动”工作机制,进一步丰富代表履职渠道、提升代表履职效能。密切国家机关同人大代表的联系,认真落实邀请代表列席常委会会议、常委会组成人员联系区人大代表等工作制度,深化专门委员会、常委会工作机构对口联系代表机制,组织代表参加立法调研、执法检查、专题询问等活动,扩大代表对常委会工作的参与。
12.提升议案建议办理质量。落实“内容高质量、办理高质量”工作要求,通过学习培训、经验交流、案例示范等方式,引导代表在深入调研基础上提出高质量议案建议。健全完善代表建议提出、交办、办理、评价等全流程工作机制,推动代表对建议办理的全过程参与,促进建议办理转化为促发展、惠民生的政策举措。
13.服务保障代表依法履职。组织开展区人大代表集中活动,通报全区经济社会发展情况,畅通代表知情知政渠道。围绕政策理论、法律法规及“十五五”规划等内容,举办代表履职学习班,采取集中授课、现场教学、经验交流等多种形式,切实增强学习培训的针对性和实效性。充分发挥“北京人大网上课堂”平台作用,鼓励代表开展线上自主学习,引导代表不断提升政策理论水平和依法履职能力。做好市人大丰台团代表的服务保障工作,精心组织闭会期间视察调研、履职培训等各项活动。围绕推进地区经济社会高质量发展,征求区内全国人大代表的意见建议。
14.做好区十八届人大代表选举工作。严格执行选举法、地方组织法等法律规定,按照市委、区委部署要求,依法有序组织开展区人大换届选举工作。协助区委召开换届选举工作会议,依法作出相关决定,制订规范可行的实施方案和流程指南,加强代表资格审查,做好换届选举工作培训、指导和监督,确保换届选举风清气正、圆满成功。
五、加强自身建设,持续提升工作效能和履职能力
15.认真履行全面从严治党主体责任。紧紧围绕区委“先锋引领、全面跃升”工作主线,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进。持续推进党组织标准化、规范化建设,增强党支部党小组的政治功能和组织功能。认真落实意识形态工作责任制,守好人大意识形态阵地。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,坚持以案为鉴、以案促改,扎实做好警示教育、案例教学各项工作,推进作风建设常态化长效化。支持区纪委区监委第二综合派驻纪检监察组履行职责、开展工作。
16.扎实推进人大干部队伍建设。把政治标准和政治要求贯穿于思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设中,确保人大干部队伍政治过硬、绝对忠诚。统筹抓好机关干部的轮岗交流与选拔任用工作,完善常态化学习培训体系,不断提升干部的法律素养和履职专业水准,着力构建结构合理、梯次衔接的人才梯队。深入实施年轻干部培养三年行动计划,组织年轻干部下沉信访接待、接诉即办等一线岗位加强历练;继续坚持年轻干部季度研讨交流工作机制,通过搭建互学互鉴平台,推动年轻干部政治素养、理论水平和业务能力的全面提升。
17.加强协同联动,凝聚工作合力。加强与市人大常委会的联系沟通,在重点工作联动、重大事项协调等方面主动汇报、争取支持。做好市人大常委会到丰台视察调研等各项活动的服务保障工作,高质量完成全市立法调研等市人大常委会委托的各项工作任务。聚焦重点工作跨区域事项,组织开展与其他区人大联合监督调研。坚持在区委统一领导下,加强与“一府一委两院”的工作联系,形成高效协同的工作局面。加强对各镇人大、街道人大工委的联系指导,总结、推广基层实践经验,提升全区人大工作整体水平。
信息来源:区人大研究室
发布日期:2026-04-02
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